中国经济已经进入新阶段_政策法规_新闻_矿道网

最低工资的广泛下跌，指出靠廉价劳动力迁移的低成本生产的竞争优势于是以受到挑战。经济快速增长必须改向技术变革、改向劳动力生产率的提升。

　　第三，中国人口结构正在老龄化，人口红利逐步消失。从2011年开始，新的转入市场的劳动力呈圆形上升之势。2012年上升345万人，2013年上升242万人。

自此，中国劳动力开始经常出现意味著增加。一方面，这意味著工资下降将沦为普遍现象，今后的经济快速增长必须更加依赖技术变革带给的劳动生产率提升;另一方面，人口老龄化也意味著抚养比下降，储蓄率也将开始历史性上升。而储蓄是投资的来源，长期以来，中国经济快速增长是靠投资驱动的，在金融危机前，出口的扩展造就了民间投资的加剧。金融危机后，为了健快速增长，政府投资代替民间投资沦为主力。

随着储蓄力弱，进而储蓄率的上升，投资驱动型经济快速增长将难以为继。事实上，2014年9月以来，银行业存款无论增长率还是绝对额都开始上升，除居民风险偏爱转变的因素外，决不视作储蓄率上升现象经常出现的信号。这指出，经济快速增长的动力机制正在切换，由投资驱动改向消费驱动。

　　第四，长期以来，中国经济快速增长是资源能源花费型的、环境不友好关系型的，预示着土地资源、矿产资源、水资源及生态资源的消耗，这一快速增长方式的不可持续性已暴露无遗。这指出传统的粗放型经济快速增长方式已难以为继，必需改弦更张。　　二、中国经济不会硬着陆吗　　长期以来，中国经济是投资驱动型的。

在2008年金融危机前，由于出口的充沛造就民间投资的加剧;在金融危机后，因出口低迷，政府特别是在是地方政府，接任了民间，通过巨额负债，大规模投资基础设施，沦为新的投资主体。政府特别是在是地方政府深度插手投资不可持续，同时又带给诸如权钱交易、贪腐等弊端，必需改革。　　迎合历史潮流，对此社会担忧，十八届三中全会作出了深化改革的历史性要求。

在经济领域尤为最重要的举目之纲，就是在政府与市场的竞争中“市场起决定性起到”。由此，政府特别是在地方政府的不道德都开始再次发生转变，其投资意识和投资能力都开始受到诱导。

与此比较不应，投资增长速度开始明显上升，由固定资产投资周期要求的经济周期因此也就经常出现了变化，上行阶段缩短并深化。　　由于投资增长速度上行，经济快速增长开始显著上行。人们担忧如此较慢的上行不会会造成经济“硬着陆”?　　所谓硬着陆，一方面，因经济较慢上行造成失业问题相当严重化，另一方面，由于近几年投资主要由负债包含，投资下降，不会使现金流紧绷化，从而引起债务债权人风险，进而招来经济的更进一步艰难。

由此，失业相当严重，债务债权人沦为取决于硬着陆的关键变量。坦率地说道，这一担忧是有道理的。但是中国经济硬着陆的概率较小，理由如下：　　在低收入方面，中国经济结构正在再次发生较慢转变。

在“十一五”期间，中国还为服务业发展不悦而发愁。在“十一五”规划的22项指标中，唯有牵涉到服务业的三项指标未完成计划。它们分别是服务业增加值、服务业低收入的比重和研究发展经费占到GDP的比重。

但是到2013年，中国服务业已沦为第一大产业部门，2014年仍维持着领先快速增长态势。由于服务业低收入弹性低于制造业，使其建构的新低收入岗位较慢拓展。据初步统计，2008年，GDP每新的快速增长1个百分点，就带给120万个新的就业机会。但到2013年，GDP增长速度虽只有7.7%，但新的建构就业机会1310万个，平均值每个点追加机会180万个—190万个。

2014年，计划追加就业机会1000万个，如此显然，GDP增长速度多达6%就可已完成。事实也是如此，2014年9月已构建追加低收入1000万个。

再行考虑到中国人口老龄化，新的转入市场劳动力于是以呈圆形大幅上升之势，而未来中国经济快速增长6%—7%还是大概率事件，因此低收入会出大问题。从这个意义上谈，中国经济会硬着陆。

　　在债务方面，这固然是新的风险点，并集中体现为三个问题：银行坏账减少、影子银行债权人和地方政府债务可持续。而三者又高度与当前房地产形势相关联，不容忽视。然而硬着陆的概率仍然并不大。　　首先，虽然银行坏账在下降中，目前已约1.08%，并不回避更进一步下降的可能性。

但是由于中国银行业提早采行了《巴塞尔协议Ⅲ》的监管标准，并且将拨给债比提升到2.5%，这意味著坏账比例在一个时点上不多达2.5%，银行的利润依然可期。如果再加利润，则坏账比例不多达3%，银行的资产不受伤害。而在目前的经济形势下，多达3%的坏账比例是小概率事件。与此同时，尽管房地产贷款占到银行贷款的22%左右，但其中18%是按揭贷款，其缴纳比例一般在20%—40%左右。

这意味著房价整体不暴跌20%—40%，则会经常出现大面积断供现象。并且由于过去5年中，中国的房价完全翻了一番，即使房价暴跌20%—40%，银行也有较小的“止损确保”。尽管不回避个别地区、个别楼盘经常出现房价上升并引起断供，但就整体房地产市场，房价暴跌20%—40%仍是小概率事件，从而会有银行业的系统性金融风险。

　　其次，所谓“影子银行”是指不受监管或少不受监管的资产负债业务，并集中于房地产开发的信托资金决定上。随着2014年年初国办107文件的实施，影子银行业务返回资产负债表的速度大大减缓，而年中银行资产证券化的步伐也开始公里/小时。只要短期不经常出现因房地产市场瓦解而大面积债权人现象，风险之后正在减轻中。而目前的房地产状况指出，尽管市场形势反败为胜，但尚能会经常出现瓦解局面。

　　最后，地方政府债务尽管下降迅速，但风险依然高效率。根据有三点：一是中央和地方的债务规模占到GDP的比例为40%左右，高于国际通行的60%的债务率标准;二是地方政府债务主要是或有负债，集中体现为地方融资平台的投资项目上，而这些项目是实物资产，从而使比较可信的质押五品，可通过转买、重组展开债务决定;三是中国的单一制政体使地方政府有能力通过腾挪、切换等各种手段每每处置。　　中国地方政府债务的潜在风险主要反映在两个方面：其一，期限错配。

地方政府负债期限一般较短，而对应的基础设施投资项目则已完成时间近精于负债期限;其二，有不少项目是有公益性，无法产生充足的现金流，债务来源短绌，更何况大幅还须要投放资财对这些设施展开确保，包含地方政府收支的“软缺口”。近年来，地方政府债务的潜在风险已引起各方充份的推崇。由于地方债务主要是集中于或有负债的地方融资平台上，主要风险是期限错配，一旦将地方融资平台展开公司化改建，挤压出有政府财政，并在项目基础上分门别类，使用PPP的方式逐一加以重组，将不利于减轻风险。

事实上，2014年以来，为避免债务形势好转，采行了四种方法：一是“截源”，严苛容许诸如楼堂馆所等无现金流的基础设施建设;二是“替代”，希望各地政府通过拓宽融资渠道对期限较短或成本高的债务展开替代;三是“重组”，在对融资平台公司化改建的基础上，倡导并反对使用诸如PPP的方式对项目展开重新安排;四是擅于改革政府的开支责任，厘清中央与地方政府开支范围和边界，创建各级政府的资产负债表，并在此基础上，容许地方政府量力而行发售地方债。　　由上，只要不经常出现大的经济形势，特别是在是房地产形势的好转，假以时日，地方政府债务风险不会逐步消弭，并由此要求会经常出现硬着陆。

　　三、中国经济的可持续发展前景确有　　尽管中国经济上行会造成失业问题相当严重化，但上行却是带给了债务风险。为防止系统性和区域性金融风险，大位快速增长就十分必要。中国经济可持续快速增长的前景确有?答案是中国经济结构正在较慢经常出现令人鼓舞的结构改变，正在宽出有可持续发展的“嫩芽”。

　　如果将“十一五”和“十二五”期间的经济结构做到一对比，可以显著看见，经济变化所展现出出有的深远影响意义。如前所述，“十一五”期间的22项措施中，有3项牵涉到服务业的指标没已完成。它凸显当时的中国经济结构是以制造业居多的。

于是经济结构调整方向大自然沦为：一二三产业全面发展，重点是发展服务业;内外须要共同提高，重点是扩大内需，核心是不断扩大消费，途经是减少居民收入。　　过去5年间，上述结构改变进展很快，展现出在：第一，服务业增加值增长速度仍然多达制造业，到2013年，服务业惜沦为第一大产业部门，并且之后维持领先快速增长。与此相关，还包括医疗、教育、金融、物流、互联网蓬勃发展，蔚然成势。

第二，居民收入与GDP增长率基本维持实时，而农民收入快速增长快得多GDP的快速增长，约两位数。与此比较不应，消费已沦为GDP的主要贡献力量。目前尽管生产能力不足，但与居民消费，特别是在是农村居民消费涉及的产业，如通讯器材、汽车、冰箱、彩电、洗衣机等轻巧消费品未经常出现显著的生产能力不足。第三，研究与发展经费投放维持持续增长态势，2013年首次超过“十一五”规划占到GDP2%的拒绝。

而投放的主体是企业，占到总投放的78%。这指出以创意为代表的技术变革在加快中，从而给经济带给动力。第四，东中部经济差距显著增大，中西部经济增长速度显著低于东部。新兴产业开始在中西部蓬勃发展，这也为“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”的创建获取了经济基础。

　　在经济结构较慢变化前提下，目前以微调、预调为特点的大位快速增长的政策是有意义的。因为它是在给正在茁壮的“嫩芽”产业获取适合的温度，防止经济大幅度波动带给的暴冷暴热。一旦这些“嫩芽”茁壮为参天大树，中国将在一个新的台阶上排在，并持续发展。

中国经济正处于从旧常态向新的常态的过渡性之中，正在迈进新的阶段，这就是2014年宏观经济运行给我们的救赎。